初步统计（jì），自“92号文（wén）”发布至今，管理（lǐ）库清库项目609个，储备清单清库（kù）项目1798个，总计（jì）2407个，规模2.39万亿。由于各地上报（bào）审（shěn）核还需要一定时间，上述统计数据还不是最终结果。目前，财政（zhèng）部尚未公布官方（fāng）数据。
在“防风（fēng）险”成（chéng）为今后三年“三大攻坚战”的（de）首（shǒu）要之战（zhàn）的大背景下，近（jìn）日有（yǒu）消息称，新疆准东经济（jì）开发区叫停了2016年、2017年政府投资类（lèi）所有未开工及续建项目（mù）；随后，新（xīn）疆多地的PPP类（lèi）项目（mù）也被证实已经暂停，暂停（tíng）的项目几乎都是政府付费类项目。
除了新疆，湖（hú）南近日也下（xià）发了“建（jiàn）议退库”类项目的通知，预计退库项目将在八成左右。同时（shí）还要（yào）求“建议整改”类项目要结（jié）合项目问（wèn）题给出整改（gǎi）方（fāng）案、整改进度和预计整改（gǎi）完成时间，并于4月30日前将结果反馈。
此外，湖北等省份（fèn）的退库项目则在20%左右；江苏（sū）已经停止（zhǐ）无收（shōu）益（yì）性质（zhì）的增量PPP项目……
地方叫（jiào）停PPP项目，意味（wèi）着什么？
地方省份叫停（tíng）PPP项目，有专家分析（xī），这意味着（zhe）“降杠杆”、“减负债”、“防（fáng）风（fēng）险”，这些当前（qián）中（zhōng）国经济工作的当务之急正（zhèng）在地方落实（shí）。
2017年11月16日，财政部发布的92号文要求，集中清理已入（rù）库项目，对具有“未按规定开展‘两个论证’、不宜继（jì）续采用PPP模（mó）式实施、不符合规（guī）范（fàn）运作要（yào）求、构（gòu）成违法违规举债担保、未（wèi）按规定进行（háng）信息开（kāi）”等情形的项目应予以清退。
目前，据第三方机构统（tǒng）计，自92号文（wén）发布至2018年4月1日，管理（lǐ）库（kù）清库项目合计609个，涉及投（tóu）资（zī）额6114.39亿（yì）元（yuán）；储备清单清库项（xiàng）目总数1798个，涉及总投资额1.78万（wàn）亿元（yuán）。
国家（jiā）发改委（wěi）PPP专家张（zhāng）宇表示（shì），清退（tuì）项目有几类：
一是应该由政府（fǔ）靠预算（suàn）来做的公益性、收益率很低的（de）项目（mù）；
二是项目与土地整理、商业地产（chǎn）关联较大；
三是与当地财政（zhèng）情况（kuàng）有关，比（bǐ）如财政情（qíng）况较差；
四（sì）是项目（mù）具体运（yùn）作上不合规。
退库的背（bèi）后
中（zhōng）国国际经济（jì）咨询公司PPP负责人周勤称，PPP项（xiàng）目（mù）退库反映的实（shí）质问（wèn）题：
一是项目（mù）所在地的财政已不堪承（chéng）受；
二是招（zhāo）标环节存在硬伤，几（jǐ）乎把PPP招标完全做成了BT招标；
三是不符合第三方（fāng）代持，本质上违反了相关（guān）法律法规。
整体而言，PPP项目清（qīng）退规模较大（dà），不过各地清退情况不一。如（rú），云南某县经过三个月的多轮自查，清（qīng）理退（tuì）库政府付费项目1个，投资（zī）规模降低的（de）项目有（yǒu）2个，政（zhèng）府（fǔ）支出责任（rèn）压（yā）缩的项目有4个。
“我（wǒ）们了解到目前各个省市不（bú）太（tài）一样。大概最高的省（shěng）出库比例达到 30%，最（zuì）低的还没有（yǒu）出，平均下来在15%左右。”中金公司分析员戚政韬（tāo）称。
“未来清理（lǐ）项目应该是常态（tài），目前在库（kù）内没有清理出来（lái），下一（yī）步再具体论证过程，审查过程中（zhōng）如（rú）果违（wéi）规，可能也会被清理出来。” 中国现代总裁兼现代研（yán）究院院长称（chēng）。
张宇也表示，不是说项目入（rù）库了，未来没有被清理（lǐ）的风险。PPP也分阶段，项目准备阶（jiē）段没有违规，不意味着采购阶段、执（zhí）行阶段（duàn）就不（bú）会违（wéi）规。以（yǐ）后项目每个阶段都会在财（cái）政部的库（kù）里面体（tǐ）现。“每到一（yī）个阶段，如果不符合条件肯定（dìng）要退。”
PPP项目（mù）退库后，怎（zěn）么（me）处理？
而另一方面（miàn），对于PPP退库（kù）的问题，社（shè）会民众普遍关注（zhù）的一个焦点在于PPP项目退（tuì）库（kù）之后应该怎么妥善处理。
“有些项目当初在签（qiān）订合同时，92号（hào）文等规定还未出台。从法律上来讲，法（fǎ）不溯及既（jì）往。那么（me）这些项目（mù）被清（qīng）退之后，如果诉诸法庭，法（fǎ）院可能（néng）不会把（bǎ）92号文作为依据，还会要求地方（fāng）政府执行合同（tóng）义务。这（zhè）种项目清退（tuì）了之后应该怎（zěn）么办？”一位华北地区信托（tuō）公（gōng）司的工作人（rén）员对此提出了质疑。
实际上（shàng），这并不是（shì）个别存在的情况。据四川省汉源县财政局清库报告显示，目前该县入库PPP项（xiàng）目有2个，由于（yú）入库时间（jiān）较早，2个项目均（jun1）存在支出责任不符合PPP要求的情况。该县自查报告称，2017年省厅已要求该县整改，但（dàn）整改时发（fā）现（xiàn），因项目进行（háng）时（shí）间较早（zǎo），相应的支出（chū）责任属于项目（mù）的核心内容，也（yě）在招投标文件（jiàn）中（zhōng）进行（háng）了（le）阐（chǎn）明。如果擅自修改，又会违反招投标管理的相关规（guī）定，可能面临更大的法律风险。
对于不合规（guī）的PPP项目被（bèi）清理出库之后怎（zěn）么处理的问（wèn）题，财（cái）政部副部长史（shǐ）耀斌3月在全国“两会”期间表示：“这个问题相关部门（mén）正在研（yán）究。”
中国财政科学研究院（yuàn）金融研究中心主任（rèn）赵全厚分析称，这部（bù）分项目如果签约（yuē）了但还没落地（dì）：需重新调整（zhěng）结构。
如果签约并且已（yǐ）经落地（dì）：有两种（zhǒng）办法，
一（yī）是如果全是银行资金、名股实债或政府全付费（fèi）的情形，这种项目实质（zhì）上没有社会资本方，那么政府就应（yīng）该让它退出；
二是如果存在社（shè）会资本方，那么要看社会资本方的资（zī）本金注入条件等是（shì）否合格。如果（guǒ）不（bú）合格就需要换约，要新找一（yī）家合格（gé）的社（shè）会（huì）资（zī）本方（fāng）来接替（tì），或（huò）者也可以重新进行（háng）招标（biāo）。
“这其中面临很多（duō）法律问题，比（bǐ）如大家（jiā）都有前（qián）期资金损失，成（chéng）本怎（zěn）么分担？这就需要看原来签（qiān）订的合同里面（miàn），政策性（xìng）风险由谁承（chéng）担。一般而言，政策性风（fēng）险应由（yóu）政府承担，以（yǐ）便让社会资（zī）本方（fāng）退出。”赵全厚（hòu）称。
此外，据《中国经济导报（bào）》整理：（仅供参考）
未来发展：“两减一降”不（bú）可避免
中国现（xiàn）代集团总裁兼现（xiàn）代研究院院（yuàn）长（zhǎng）丁（dīng）伯康认为，未来PPP发（fā）展“两减一（yī）降”（减量、减速和（hé）降温）不可避免，规范理性（xìng）是主基调。
“减量”是指PPP项目在总（zǒng）数量和总投（tóu）资额方面会出现降低。
“减速”是指PPP推进（jìn）速度（dù）有所（suǒ）减缓。
“降温”是指PPP参与各方，在不断总结过往经验和事实成（chéng）败时（shí），更加冷（lěng）静和理智。
未（wèi）来清理项目应该是常（cháng）态，目前（qián）在库内没有清理出来的项目，下一步在具体论证过程与审查过程中如果存在违规（guī）情况，可能也会被清理出来。
经济的健康发展，需要对政府大规模（mó）举债造成的高风险进行纠正。随着中央释放出“高质量发展”的（de）强音，以及各地陆续叫停政府付费（fèi）类（lèi）PPP项（xiàng）目（mù）产生（shēng）示范效应，可以预见将有越来（lái）越多的地方（fāng）政府将转型发展，摆脱对大规（guī）模投资基（jī）建的依赖（lài）。
这在短时间内势（shì）必会（huì）使政府投资的基建项目发展放缓（huǎn），从而拖累宏观经（jīng）济的增（zēng）长。但适（shì）度（dù）放缓GDP增速，提升经济（jì）发展质量，这在当前形势（shì）下才是更为（wéi）重要的举措。
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